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我们期望这套评价体系可以在今后的研究中进一步完善并更新,使之成为定期监测中国城市政商关系和营商环境的重要晴雨表

扮演金正恩与特朗普的特型演员出现在冬奥开幕式现场,后被带出会场来源:视觉中国

​然而,外交上的成功并不代表也获得韩国民众的认可近年来,国内一些研究团队开始评价城市层面的营商环境忠县公安局民警和消防大队官兵及时赶到现场将被困女子成功救下

表3 各大区政商关系健康指数比较

(4)从行政级别来看,整体而言城市的行政级别越高,政商关系得分越高本排行榜基于国内外相关领域现有研究成果,对中国内地285个城市的政商关系 亲 清 健康程度进行了评价这样的设计理念也是未来电视发展的重要方向

民警和消防官兵到达现场后,发现一名身穿灰色长衣的年轻女子被困在3楼的防盗窗外,双手紧紧地抓住防盗网的钢筋,双腿交叉站在防盗网的钢筋上按省份比较,北京、上海和浙江位居前三,青海、河南和西藏排列末位与金与正相比,美国副总统彭斯因在参加冬奥会期间的强硬态度受到了国际与国内部分人士的批评,被认为是一场PR灾难

图1 各省政商关系指数排名

(3)从各大区域来看,华东地区的政商关系健康指数表现最佳,其次是华北、华南,上述三地都优于平均水平总体上,直辖市的政商关系健康指数高于副省级市,后者高于省会城市,最低的是普通的地级市(如表4)反过来,如果无法营造良好的政商关系,即便是位居总体表现良好的区域或省份,城市也可能无法营造较好的营商环境

本排行榜有如下优点:

(1)在研究框架上,这是第一份从 亲 和 清 两个方面对中国城市新型政商关系进行系统评价的研究报告,充分体现了习近平总书记关于构建 亲 、 清 政商关系的指示精神东部沿海城市的清白指数明显高于内陆地区

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 夏普LCD-60SU465A电视Android(Ver4.4)优化调度保证了各应用正常运行通讯社对朝鲜赴韩的领导人行程,朝鲜艺术团的演出活动,朝韩联合女子冰球队的比赛等进行了跟踪报道(2)在研究对象上,本排行榜是国内第一份覆盖内地285个城市政商关系的评价报告

通过本次冬奥会,韩国与朝鲜各有所得,朝鲜半岛的僵局也被打破金与正带来的影响可以说是由韩国政府买单的朝鲜政府形象工程总体而言,其拍照能力还是相当不错了例如,中国经济体制改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲团队发布的中国分省企业经营环境指数要是果真如此,除了小米之外,还有哪些国产智能手机将采用S9的同款相机传感器呢对于文在寅来说,这无疑是外交上的巨大成功

然而,因为未能在此次冬奥会上获得任何奖牌,朝鲜无法用 世界冠军 与 金牌 来进行爱国主义与民族主义教育,新闻报道也自动避开了对比赛结果的报道从开幕式中朝韩运动员手牵手、肩并肩举半岛旗入场到现在的两周里,半岛局势经历了多次起落

资料图

城市政商关系很大程度上打上了所在地区 大环境 的深刻烙印

课题组针对中国内地285个城市的政商关系健康指数进行分析,主要结论是:

(1)排名前十位的城市为:东莞、深圳、上海、北京、广州、金华、苏州、温州、邢台、长沙究竟朝鲜半岛问题将在冬奥会所创造的缓和气氛下有实质性突破,还是在美国与朝鲜强硬的敌对态度下维持现状甚至恶化,接下来几个月的发展将是关键

有鉴于此,中国人民大学国家发展与战略研究院课题组根据政商关系的理论文献和国内外评价经验,基于中国内地城市政商关系健康指数,编订了《中国城市政商关系排行榜(2017)》

(1)在内地285个城市中,东莞的政商关系健康指数排名第一

政府对企业的服务 ,主要从基础设施、金融服务、市场中介和电子政务等四个方面加以衡量,它们反映了 放管服 (简政放权、放管结合、优化服务)改革和 互联网+政务服务 的主要内容,也是城市政府可以有所作为的关键领域除了直辖市北京,前十名的城市几乎都处于东南沿海地区,只有邢台是唯一的华北城市(如表2所示)文在寅在冬奥会期间对朝鲜的一系列让步与亲近政策在国内遭遇了批评的声音, 其中争议最大的便是韩朝联合女子冰球队在数据来源方面,做到了三个 结合 :一手数据和二手数据相结合,公开数据和独立数据相结合,主观数据和客观数据相结合(4)城市的行政级别越高,政商关系得分越高

表2 城市政商关系排行榜(前20名)

(2)我们根据省内各市政商关系指数的平均分,计算了中国内地31个省、市、自治区的省份政商关系健康指数(图1),其中直辖市的省份政商关系指数等于城市政商关系指数十八大以来的反腐败运动,使政府的 清白 程度得到大幅提升,而 亲近 程度的改善则是今后一段时期值得关注的发展方向(2)按省份比较,上海、北京、浙江排前三位课题组的研究显示,城市的亲近指数和清白指数之间的相关系数为0.31,并在统计上显著为此,中国人民大学国家发展与战略研究院课题组创建了一套包括 亲近 和 清白 两个维度的政商关系健康指数评价体系

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*该促销信息由“小Z机器人”智能筛选后自动发布尽管文在寅未能促成美国副总统彭斯和特朗普女儿伊万卡与朝鲜代表团在首尔的直接对话,他也成功为未来朝韩与朝美对话都铺下了路


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对于朝鲜来说,参加本次冬奥会是一场免费的国内外大型 PR(公共关系)活动 ,在各方面都占了好处夏普LCD-60SU465A电视在外观上面秉承了前代设计风格,全金属合金工艺也使这台电视时尚感倍增金与正作为金氏家族的成员第一次出现在国际舞台上,用她标准的 外交式微笑 ,得体的行为,与来自哥哥金正恩的和平信息(邀请文在寅访朝),使朝鲜获得和大量国际媒体的关注;更为难得的是,这些媒体报道与以往朝鲜所获得的报道相比都正面了许多

(7)在清白指数方面,排名前十的城市是:北京、温州、潍坊、鞍山、广州、台州、聊城、杭州、石家庄、成都

另一方面,朝鲜也有效利用了此次冬奥会对国内进行了一系列政治宣传;尤其是美国在奥运会期间的行为,正中朝鲜下怀

原标题:当下中国城市政商关系排名及启示

聂辉华韩冬临马亮张楠迪扬

2018年2月26日上午,中国人民大学国家发展与战略研究院政企关系与产业发展研究中心发布《中国城市政商关系排行榜(2017)》课题组的研究显示,经济发展程度与省级政商关系亲近程度正相关他对金正恩通过妹妹金与正提出的访朝邀请进行了十分谨慎的回应,表示朝韩对话应在朝方允诺将在终止朝鲜核武器项目上有实质性突破的条件下进行

美国财政部长姆努钦公布制裁名单,宣布对朝鲜实施 史上最重 制裁来源:视觉中国

​自今年1月23日起,朝鲜中央通讯社网站共发布了24条与奥运会有关的新闻,其中2条与另外4条重要的新闻被放在首页显著处;除批评保守派与美国的4篇外,其他大多为中性或积极的报道,并对韩国总统文在寅进行了较为积极的描述

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营商环境的关键在于国家与市场、政府与企业的关系如何,也即营商环境

另外,他允诺严格执行联合国对朝鲜的制裁协议,并没有因为民族感情而趁机过度援助朝鲜

(忠县警方供图)

当时天空下着雨,气温较低,女子的身体瑟瑟发抖

朝鲜艺术团乘 万景峰92 号轮船抵达韩国来源:视觉中国

​另外引起韩国民众不满的是朝鲜代表团参赛与访问的所有费用都由韩国政府来买单,包括运动员、啦啦队、演艺人士与政府代表(5)经济发展水平越高的地方,政商关系得分越高在3楼的防盗网内,先期抵达的民警和市民在里面用双手紧紧地抓住女子的双手和脚,同时还用一根粉红色的长围巾牢牢地套在女子的腰上,以防不测另一方面,对于冰球这样的团队运动,合作、互信与磨合是基本,民众担心临时组队可能会影响队伍冲击奖牌

由于政商关系具有复杂性、隐蔽性和多面性等特征,对其加以评价殊非易事

政府透明度 涉及两个二级指标:一是行政信息公开,指各类网上办事程序的公开程度,数据来自清华大学国家治理研究院发布的《2017年中国政府网站绩效评估报告》;二是各地的财政透明度,数据来自清华大学公共管理学院公共经济、金融与治理研究中心发布的《2017年中国市级政府财政透明度研究报告》面对争议,官方对民众的回应较为冷淡,在保证联合组队不影响韩国队员参赛后,韩国国务总理李洛渊表示韩国和朝鲜冰球队的各自世界排名都在20名以后,本就没有冲击奖牌的希望;因为现在半岛局势紧迫,朝鲜核导能力急速发展,确保与朝对话的渠道在当下更为迫切,希望韩国国民给予理解通讯社也通过对活动的报道,强调了朝鲜民族一体性,如 北南跆拳道运动员的共同示范表演彰显了朝鲜民族的睿智和刚强气概 ,以及 朝鲜民族是不可分割的单一民族

二、城市政商关系评价指标体系解说

结合习近平总书记提出的 亲 清 新型政商关系思想,《中国城市政商关系排行榜(2017)》从 亲 清 两个维度评价新型政商关系,包括两个方面指标:亲近、清白数据分析表明,政商关系健康指数与人均GDP的相关系数高达0.53(如图2)本报告不仅独创性地利用大数据和网络爬虫技术抓取政商关系的关键指标(例如领导人视察、腐败指数),并且利用某国内知名企业在各地分部获取的调查数据进行交叉验证

表1 中国政商关系健康指数指标体系

三、中国城市政商关系分析结果

根据上述政商关系健康指数的评价指标体系,我们得到如下主要发现数据来自网络爬虫搜索(3)华东地区的政商关系健康指数表现最佳,西南、西北地区相对落后

表4 城市级别与政商关系

(5)从收入上看,经济发展水平越高的地方,政商关系得分越高美国副总统在赴韩行程中的强硬发言、会见脱北者、与在开幕式上不为朝韩运动员入场起身的行为,刚好落入朝鲜媒体常用的 美国是阻碍南北统一的罪魁祸首 的叙事框架

亲近 和 清白 两个方面很好地反映了政商关系的精髓,也为剖析政商关系健康与否提供了切入点

政府对企业的关心 ,主要从市领导考察和座谈两个方面加以衡量,即市领导(市长、市委书记)当年到企业公开视察的次数以及与企业家座谈的次数两个二级指标夏普LCD-60SU465A电视支持有线网络连接,配备了1×USB2.0接口,1×USB3.0接口,具备1×Micro SD卡槽接口特朗普在奥运结束前宣布新一轮制裁的行为被中央通讯社描述为是在 北南之间形成来之不易的对话与合作 的情况下 试图在朝鲜半岛再次带来对抗和战争的乌云

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这些排名结果可供各地政府在改善政商关系和提升营商环境方面加以参考

三星Galaxy S9、S9+前置有像素为800万的F1.7摄像头,两款手机后置摄像头均拥有超疾速全双核传感器辅以拍摄专用的独立动态存储器,支持960帧画面拍摄,采用可变光圈F1.5(目前手机中最小)/F2.4,得益于这款手机的ISOCELL Fast 2L3 CMOS传感器,手机还可支持支持960FPS超慢动作视频拍摄以及1/120秒的快门时间

据悉,当天上午,被困女子醒来后准备出门时,却发现大门被反锁了,遂冒险从自家阳台翻窗出去,不料,来到3楼防盗窗上后,却发现离地面还有一段距离,“自己实在没有勇气往下上跳,却又无力爬上4楼自家阳台上,于是便被困在3楼防盗网上进退两难”

(忠县警方供图)

上午9点20左右,忠县公安局指挥中心接到群众报警电话称:在县城果园路有一名女子被困在3楼防盗窗外,随时有坠楼的危险,希望火速赶往救援

图2 政商关系健康指数与人均GDP

(6)在亲近指数方面,排名前十的城市为:东莞、深圳、上海、苏州、长沙、合肥、金华、广州、福州、邢台

第1页小米等国产智能手机或用上三星S9同款相机传感器

就在今日凌晨,三星旗舰手机Galaxy S9系列正式发布了,和先代相比,这款手机似乎并没有迎来多大提升,但其拍照功能绝对是一大亮点

来自实况新闻—重庆时报的消息:2月20日,在忠县县城果园路一名年轻女子欲翻窗出门,结果被困3楼阳台的防盗网上进退两难按省份比较,上海的政商关系健康指数在内地排名第一,北京其次,浙江排名第三,河北、天津、福建、海南、江苏、广东、山东居前十名随着美国发布新一轮制裁方案,美日韩联合军演即将开始,在冬奥期间升温的半岛朝韩关系似乎将在奥运结束后迅速冷却;但闭幕当天朝鲜愿意与美国对话的消息一出,使局势再次有所好转

企业的税费负担 涉及两个三级指标,分别是规模以上工业企业主营业务税金及附加占工业总产值的比重,以及本年应交增值税占工业总产值的比重首当其冲便是朝鲜领导人金正恩派出其妹妹金与正参与访韩代表团的决定这意味着城市完全可以超脱所在地区氛围的制约,发展出更加健康的政商关系另外,亲美的韩国保守党对朝鲜代表团的敌对态度与示威也为朝鲜媒体留下话柄;朝鲜中央通讯社在2月7日连发两篇文章 痛斥 保守派的行为,将其称为 阻挠改善北南关系和实现朝鲜半岛和平的统一的敌人 (4)城市的行政级别越高,政商关系得分越高前十名分别为:东莞、深圳、上海、北京、广州、金华、苏州、温州、邢台、长沙文在寅深知美国在其中的关键角色,并积极推动美国与朝鲜的对话

政府廉洁度 涉及两个二级指标:被查处的所有官员数量占该市国家工作人员数的比重;百度腐败指数,即腐败新闻条数占新闻总条数的比重本次的冬奥会外交是其 月光政策 的典型体现在 清白 方面,有两个一级指标:政府廉洁度(10%)和政府透明度(30%)

其次,韩国保守派对于文在寅在冬奥会期间的过度亲朝行为十分不满,担心朝鲜会喧宾夺主,抢去韩国的风头,并提出 平昌奥运 正在沦为 平壤奥运

本项研究的主要结论是:

(1)内地285个城市政商关系健康指数排名前十位的城市为:东莞、深圳、上海、北京、广州、金华、苏州、温州、邢台、长沙这是因为外媒ZDNet宣称,三星将向中国手机制造商出售S9系统的同款CMOS,而小米则是其目标客户之一由于3楼设置防盗窗无法将女子直接救下,二节拉梯的高度又不够,无法靠近被困人员,消防官兵便来到4楼阳台上,由一名全副武装的消防战士带上腰带和安全绳,从4楼阳台缓缓降至女子被困位置,然后将腰带和安全绳系在女子身上,再由4楼的消防官兵和公安民警一道将被困女子小心翼翼地救上4楼,经过大家近半个小时的努力,被困女子成功获救(5)经济发展水平越高的地方,政商关系得分越高该指标的数据来自各地的城市党报,通过课题组自编的爬虫程序抓取并人工筛查而获得朝韩联合组队的决定是在距开赛前不到一个月的情况下做出的,一方面,民众担心朝鲜队员会占用韩国队员的比赛名额,使韩国的女子冰球运动员为冬奥会所做的努力付诸东流;有许多韩国网民在韩国总统官网论坛上请愿,反对政治绑架体育

四、主要结论与政策建议

近期发生的多次企业家网络陈情事件,表明如何建立和评价 亲 清 新型政商关系,已经成为当前值得关注的紧迫问题

本次冬奥会的政治因素成为比赛之外的最大看点,且韩国与朝鲜政府都各自怀揣希望通过本次奥运会实现的政治目标与此同时,我们还将开展面向企业的抽样调查,进一步丰富评价体系,使之能够更加贴切地反映政商关系的新变化和新情况按省份比较,上海、北京和海南位居前三,广西、新疆和云南殿后在本次冬奥会准备与开展期间,朝鲜的确吸引了大量注意力,其中大量媒体报道集中在缓和的半岛局势、朝鲜阅兵与朝鲜领导人金正恩的妹妹金与正身上;然而也正是因为这些政治因素,本届冬奥会获得了较以往更多的国际关注周一至周日:8:30-20:00(节假日无休)

那么,事实是否如此呢以下为《中国城市政商关系排行榜(2017)》主要内容,略加编辑,标题为澎湃新闻编者所加

2月13日,朝鲜啦啦队在韩国江原道江陵市表演来源:视觉中国

​通过参加冬奥会,释放和平信号,朝鲜在国际上也可能多方面受益幸被邻居及时发现,报警后获救,才避免酿成大祸

金正恩的胞妹、劳动党中央委员会第一副部长金与正现身韩国仁川机场来源:视觉中国

与以往的自由派总统不同,文在寅在所有外交活动中都避免了过度亲近朝鲜而疏远美国同盟另一方面,我们也看到,在许多区域和省份的内部,不同城市的营商环境差别较大,表明城市内部的 小环境 同样至关重要基于该指标体系的研究显示,中国城市在政商关系的表现方面差异较大(3)在数据来源上,本排行榜综合使用了官方数据、网络数据和企业调查数据(3)华东地区的政商关系健康指数表现最佳,西南、西北地区相对落后

从城市之间的差异而言,有如下值得关注的特征,说明政商关系健康与否既取决于 大环境 ,也同 小环境 密不可分课题组的研究显示,政商关系在不同区域和省份存在较强的地理集聚性,说明城市的政商关系难以逃脱所在地区的 大环境 ,在很大程度上打上了所在地区 大环境 的深刻烙印有外媒称,金与正似乎使全世界暂时忘记了朝鲜这个国家的邪恶 东方IC 资料图

一、当前政商关系评价的问题

近期发生的数起企业家网络陈情事件凸显了构建和评价政商关系的必要性和紧迫性

 作为家庭娱乐的中心,电视对整个家居格调有着很大影响)

美国布鲁金斯学会的韩半岛问题专家Jung H. Pak在接受CNN采访时提出,朝鲜通过为国际社会创造一个半岛局势缓合的印象,有可能使很多国家,尤其是中国,放下对朝鲜的警惕,从而在执行联合国制裁时松懈下来;而这将使由美国提出的通过制裁对朝鲜施加 最大压力 的计划泡汤 

世界说

丁昱

发自美国华盛顿特区

2018年1月3日,国务院召开常务会议,李克强总理要求借鉴国际经验,抓紧建立营商环境评价机制(2)按省份比较,上海、北京、浙江排前三位

但是,已有的评价体系存在一些明显的缺陷:(1)国际组织的评价对象通常是国家,而不是更具体的地区或城市,这无法满足投资者在中国选择投资地点的迫切需求;(2)尽管有一些针对城市的评价报告,但是这些报告往往侧重于城市的公共服务或经济水平,缺乏对政府廉洁度的评价,而廉洁度是影响营商环境的主要变量之一;(3)大部分针对城市的评价要么聚焦于少数大中型城市,要么聚焦于部分县市,对城市的覆盖面较窄图为广东东莞市区风光,东莞在2017年中国内地285个城市政商关系健康指数排名中位列第一从 亲 和 清 两个方面来看,二者存在较弱的正相关关系,说明它们从不同方面反映了政商关系

(本文第一作者聂辉华是中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长、经济学院教授,本课题组项目负责人;韩冬临、马亮和张楠迪扬均为中国人民大学国家发展与战略研究院研究员政商亲近关系整体呈现为沿海高于内陆的局面相对来说,东北、华中、西南、西北地区的表现落后(如表3)

具体的指标设计详见表1夏普LCD-60SU465A电视185W的产品功耗,待机功耗<0.5W通过使朝鲜代表团参加冬奥会,韩国总统文在寅成功缓和了一年以来紧张的半岛局势除对朝鲜参会高层与艺术团表演的赞美之辞外,报道也着重渲染了当下缓和的南北关系与统一的必要性他们在朝鲜演艺人士到达韩国的港口进行示威,举着韩国国旗并高呼 我们反对 平壤奥运会 ,抗议朝鲜 劫持 冬奥会

小米等国产智能手机或用上三星S9同款相机传感器

三星S9+

不过,很快,国产智能手机也将拥有接近三星S9的拍照水平了

课题组认为,这些排名结果可供各地政府在改善政商关系和提升营商环境方面加以参考,评价结果还可以用于相关学术研究媒体称文在寅的对朝政策为 月光政策 (Moonshine Policy,取自前任自由派总统的 阳光政策 与文在寅的英文姓氏Moon), 意示他尽管像以往自由派一样倾向于对朝鲜亲近,但却更实际与谨慎,不会进行无条件对话或在国际上过度偏袒朝鲜,维持在美国与朝鲜间的平衡

在冬奥会闭幕式上,朝鲜和韩国代表队分别穿白色与红色队服,举着各自的国旗进入会场从经济水平来看,省内清白指数差异与经济发展水平之间不是线性关系,即一些经济相对落后的地区也可能在清白指数方面表现较好促销折扣可能随时变化,请大家购买前注意核实这一方面可能促成或加重本次奥运会的财政赤字,另一方面还冒着违反联合国制裁朝鲜规定的风险有民众认为,朝鲜本身自己错过了奥运会报名日期,能够参赛已经是受东道主韩国的特殊照顾;加上还要为其全盘买单,韩国有过度 巴结 朝鲜的嫌疑我们还将拭目以待除北京、天津外,河北成为进入前十名的唯一华北省份

在营商环境的评价方面,国内外不少机构都做了有益的探索,包括世界银行的《营商环境报告》(Doing Business),经济合作与发展组织(OECD)、英国《经济学人》集团旗下经济学人信息部(EIU)等都发布了国别营商环境排行榜